堅持科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀作為上層建筑的重要組成部分，對其他工作包括對醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作都具有科學(xué)的指導(dǎo)作用。醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作只有自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極強化職能，主動服從服務(wù)于發(fā)展這個強院興院的第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到醫(yī)院各項反腐倡廉的工作當(dāng)中去，創(chuàng)造性的開展各項工作，才能從根本上推動反腐倡廉的各項工作不斷上水平、上臺階，才能促進醫(yī)院物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，在全面推進醫(yī)院經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新形勢下深入開展紀檢監(jiān)察工作，**以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能保證醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的水平和質(zhì)量。


一、**堅持醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
紀檢監(jiān)察工作堅持科學(xué)發(fā)展就**緊緊圍繞醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展這一核心內(nèi)容，不斷增強環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，積極從職能出發(fā)，為經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展創(chuàng)作一個優(yōu)良的環(huán)境。當(dāng)前，要著力為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建四個平臺。一要構(gòu)建順達暢通的政策平臺。突出做好兩項工作：一是維護政策的同一性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，進一步清理相關(guān)的規(guī)章制度，凡與上級政策相違背的堅決予以取締，做到該修訂的修訂，該廢止的廢止。二是維護政策的優(yōu)秀性。要保證黨委、行政出臺的各項政策落實到位，要把解決 “中梗阻”問題作為落實政策的重要舉措，對搞上有政策、下有對策，政策貫徹執(zhí)行不到位、造成“中梗阻”的現(xiàn)象，要嚴肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要構(gòu)建快捷高效的服務(wù)平臺。實行“一條龍”服務(wù)機制，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。認真落實醫(yī)院制定的《關(guān)于進一步優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境“八禁止”規(guī)定》、《大慶市第四醫(yī)院服務(wù)行為“八**”》和《大慶市第四醫(yī)院服務(wù)行為“八不準”》等規(guī)章制度，保證醫(yī)務(wù)人員按照要求規(guī)范自己的從業(yè)言行，達到更好地為患者服務(wù)的目的。要層層簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任狀，明確任務(wù)，量化目標，落實責(zé)任。同時，要全面規(guī)范窗口科室的服務(wù)行為，嚴格遵守《窗口工作人員崗位責(zé)任制》，形成靠制度管事、用制度管人的氛圍。三要構(gòu)建公平競爭的誠信平臺。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門要加大對院務(wù)公開如：有關(guān)醫(yī)院的大事公開；容易產(chǎn)生懷疑和矛盾的事務(wù)公開；醫(yī)院重點工作的進展情況公開等工作的監(jiān)督，建立可操作性制度，實行五公開、二監(jiān)督、一張榜即：上級文件精神公開、工作程序公開、各種條件公開、分配指標公開、最終結(jié)果公開，并由紀檢監(jiān)察部門全過程監(jiān)督和廣大群眾監(jiān)督，最后張榜公布。突出開展藥品、衛(wèi)材和小型醫(yī)療設(shè)備議價采購工作的監(jiān)督，參加藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設(shè)備月采購會議，對新藥引進及每月藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設(shè)備采購情況進行把關(guān)。召開廉潔供應(yīng)會，醫(yī)院的藥品、衛(wèi)材供應(yīng)商都簽訂廉潔供應(yīng)保證書，對違反規(guī)定的供應(yīng)商醫(yī)院將終止藥品、衛(wèi)材的采購。并與藥劑科一道對醫(yī)院藥品銷售數(shù)量前十名的藥品經(jīng)銷商進行誡勉談話，發(fā)放警示通知書。四要構(gòu)建穩(wěn)定安全的創(chuàng)業(yè)平臺。要加大保護干部力度。著力對那些能夠在政策允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為醫(yī)院發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的干部，以及為了謀發(fā)展而置個人得失于不顧，勇于承擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險的干部予以堅決支持和全力保護。要集中整治干部風(fēng)氣，嚴厲打擊誣告陷害行為，為醫(yī)院經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)建一個健康向上的政治環(huán)境。


二、**堅持統(tǒng)籌兼顧的總體要求，積極構(gòu)建懲治腐敗體系
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，也是對醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作提出的總體要求，因此工作中要注意把握好三個原則。一是體系整合原則。就是要樹立綜合的思想，運用綜合的力量，采取綜合的手段，取得綜合的效果。要整合現(xiàn)有資源、力量和手段，確定教育、制度、監(jiān)督內(nèi)容、重點和方法，既在每個方面突出特點、反映工作性質(zhì)，形成各自的工作格局，又通過相互配合，形成合力，發(fā)揮整體效能。在教育方面，要鞏固和完善“大宣教”工作格局，繼續(xù)開展“廉潔文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星評選”活動，把運用先進典型進行示范引導(dǎo)與運用反面案例進行警示教育結(jié)合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術(shù)等現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，**限度的增強教育效果。在制度建設(shè)方面，要有法規(guī)制度建設(shè)的總體方案和長遠計劃，又要設(shè)計好每項具體法規(guī)制度，使其相互銜接、相互照應(yīng)，形成制度體系。同時，紀檢監(jiān)察工作要加強對制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反制度規(guī)定的行為，切實做到違者必究。二是體系互動原則。要突出體系的嚴密性，努力形成相互聯(lián)系、相互配套的機制系統(tǒng)。結(jié)合反腐倡廉工作實際，應(yīng)逐步建立四個機制：首先是建立不愿腐敗的自律機制。就是根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德標準和行為規(guī)范，并建立健全以宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核為主要內(nèi)容的操作程序系統(tǒng)，把紀律、法律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨茸月桑淹庠谥萍s轉(zhuǎn)變成內(nèi)在自覺。其次是建立不易腐敗的防范機制。就是針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)進行體制創(chuàng)新，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。第三是建立不能腐敗的約束機制。重點從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，加強對權(quán)力的監(jiān)督。要通過全面落實《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的各項制度；改革和完善決策機制，實行決策論證制和責(zé)任制，對涉及職工群眾切身利益的重大決策和重大事項，要廣泛征求意見和建議，實行公開。第四是建立不敢腐敗的懲治機制。一方面要加大查辦違紀違法案件力度，依紀依法嚴懲腐敗分子。另一方面要注重發(fā)揮查辦案件的教育、監(jiān)督職能，真正做到查處一案，警示一面，教育一片。三是體系創(chuàng)新原則。反腐倡廉的形勢和任務(wù)是不斷發(fā)展的，體系建設(shè)也要與時俱進。**堅持實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新并舉，不斷豐富體系建設(shè)的實踐內(nèi)容，為理論創(chuàng)新提供源泉；同時注意把實踐經(jīng)驗及時升華為理論，用以反映時代特征和實踐要求的科學(xué)理論來指導(dǎo)實踐。


三、**堅持以人為本的本質(zhì)原則，切實維護群眾利益
醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作要堅持“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，要著重維護好職工群眾的兩個利益：一是要維護好群眾的經(jīng)濟利益。如何使自身的經(jīng)濟利益不受侵害，這是職工群眾最關(guān)心最重視的問題。這就要求紀檢監(jiān)察工作在堅決查處違紀違法案件的同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅決糾正一些部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕患者負擔(dān)等工作。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門要積極履行職能，為人的平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，妥善處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系，讓廣大群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟和醫(yī)院發(fā)展的成果。二是要維護好群眾的政治利益。讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是維護群眾根本利益的集中體現(xiàn)。首先，要維護群眾的知悉權(quán)。進一步加大院務(wù)公開的力度，各部門要把一切能夠公開的辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，及時的向職工群眾公開，有效的增強權(quán)力運作的透明度，讓群眾對自己所關(guān)心的內(nèi)容有一個完整的了解和掌握，并要以制度加以規(guī)范，防止出現(xiàn)隨意性。其次，要維護群眾的監(jiān)督權(quán)。進一步暢通監(jiān)督渠道，要完善上訪、舉報等相關(guān)工作制度，積極推行網(wǎng)上舉報，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。并要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，廣泛收集案件線索，抓住重點，加大查處力度，做到快查、快結(jié)，并選擇典型予以曝光，增強群眾監(jiān)督的信心，調(diào)動群眾參與反腐敗的熱情。再次，要維護群眾的參與權(quán)。進一步建立健全征詢機制，要繼續(xù)完善重大決策征求意見制度，采取切實有效措施，保障群眾能積極主動的參與到黨委、行政的重大決策中來。要通過下基層走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求群眾對決策的意見和建議，并要將這些意見和建議作為黨委、行政做出決策的重要參考，保證決策的民主性和科學(xué)性,以促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。